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威斯尼斯人60555官网|台湾18成人|深化国资国企改革的根本遵循

Created on:2024-09-15 16:48:31

 

  党的二十届三中全会科学擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图ღ◈★✿,对深化国资国企改革进行系统部署安排ღ◈★✿,为新时代新征程国资国企改革发展提供了根本遵循ღ◈★✿、指明了前进方向ღ◈★✿。

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础ღ◈★✿,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量ღ◈★✿,是推进国家现代化ღ◈★✿、保障人民共同利益的重要力量ღ◈★✿。习近平总书记强调ღ◈★✿,新中国成立以来ღ◈★✿,我国国有企业为我国经济社会发展ღ◈★✿、科技进步ღ◈★✿、国防建设ღ◈★✿、民生改善作出了历史性贡献ღ◈★✿,功勋卓著ღ◈★✿,功不可没ღ◈★✿。改革开放以来ღ◈★✿,国资国企改革作为我国经济体制改革的重要内容ღ◈★✿,先后进行了“放权让利”ღ◈★✿、所有权和经营权分离ღ◈★✿、转换企业经营机制ღ◈★✿、建立现代企业制度ღ◈★✿、完善国有资产监督管理体制等内容的改革ღ◈★✿,取得显著成效ღ◈★✿,极大提高了国有企业活力和竞争力ღ◈★✿,使国有企业逐渐成为独立的经营主体ღ◈★✿,公有制经济与市场经济实现有机融合ღ◈★✿。

  党的十八大以来ღ◈★✿,习近平总书记围绕国资国企改革发展和党的建设作出一系列重要论述和指示批示ღ◈★✿,明确回答了为什么要发展国有经济ღ◈★✿、推进国资国企改革ღ◈★✿,发展什么样的国有经济和国有企业ღ◈★✿,如何发展国有经济ღ◈★✿、深化国资国企改革等一系列重大理论与实践问题威斯尼斯人60555官网ღ◈★✿,为国资国企改革提供了根本遵循ღ◈★✿,推动我国国资国企改革发展取得新的历史性成就ღ◈★✿,国有经济不断发展壮大ღ◈★✿,布局结构不断优化调整ღ◈★✿,质量效益明显提升ღ◈★✿,解决了许多长期想解决而没有解决的难题ღ◈★✿,一些深层次体制机制障碍有力破除ღ◈★✿。有关资料显示ღ◈★✿,截至2023年底ღ◈★✿,中央企业资产总额达到86.6万亿元威斯尼斯人60555官网ღ◈★✿,是2012年底的2.8倍ღ◈★✿,增加值ღ◈★✿、收入ღ◈★✿、利润与2012年相比均翻了一番ღ◈★✿。全国国资系统监管企业资产总额从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元ღ◈★✿,利润总额从2012年的2.0万亿元增长到2023年的4.5万亿元ღ◈★✿,规模实力和质量效益明显提升ღ◈★✿,国有企业创新能力进一步增强ღ◈★✿,国有经济在重要行业和关键领域的控制力影响力进一步增强ღ◈★✿。同时要看到ღ◈★✿,与发展新质生产力ღ◈★✿、全面推进中国式现代化的要求相比ღ◈★✿,国有企业的活力和内生动力需要进一步加强ღ◈★✿,国有经济布局结构需要进一步优化ღ◈★✿,一些企业还存在资产收益率不高ღ◈★✿、创新能力不足ღ◈★✿、价值创造能力不强等问题ღ◈★✿。因此ღ◈★✿,需要进一步深化国资国企改革ღ◈★✿,进一步做强做优做大国有资本和国有企业ღ◈★✿,更好发挥国有经济战略支撑作用ღ◈★✿。

  党的二十届三中全会提出ღ◈★✿,毫不动摇巩固和发展公有制经济ღ◈★✿,毫不动摇鼓励ღ◈★✿、支持ღ◈★✿、引导非公有制经济发展ღ◈★✿,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素ღ◈★✿、公平参与市场竞争ღ◈★✿、同等受到法律保护威斯尼斯人60555官网ღ◈★✿,促进各种所有制经济优势互补ღ◈★✿、共同发展ღ◈★✿。这是进一步深化国资国企改革必须坚持的一条根本原则ღ◈★✿。

  “两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略ღ◈★✿,是党和国家一项大政方针ღ◈★✿。党的十八大以来ღ◈★✿,习近平总书记多次就坚持和落实“两个毫不动摇”作出重要论述和部署ღ◈★✿,强调把公有制经济巩固好ღ◈★✿、发展好ღ◈★✿,同鼓励ღ◈★✿、支持ღ◈★✿、引导非公有制经济发展不是对立的ღ◈★✿,而是有机统一的ღ◈★✿。公有制经济和非公有制经济应该相辅相成ღ◈★✿、相得益彰ღ◈★✿,而不是相互排斥ღ◈★✿、相互抵消ღ◈★✿。国家保护各种所有制经济合法权益ღ◈★✿,坚持权利平等ღ◈★✿、机会平等ღ◈★✿、规则平等ღ◈★✿。习近平总书记强调ღ◈★✿,任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点威斯尼斯人60555官网ღ◈★✿,都是不符合最广大人民根本利益的ღ◈★✿,都是不符合我国改革发展要求的ღ◈★✿,都是错误的ღ◈★✿。公有制经济是全体人民的宝贵财富ღ◈★✿,公有制主体地位不能动摇ღ◈★✿,国有经济主导作用不能动摇ღ◈★✿,这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证ღ◈★✿,也是巩固党的执政地位ღ◈★✿、坚持我国社会主义制度的重要保证ღ◈★✿。我国非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分ღ◈★✿,是稳定经济的重要基础ღ◈★✿,是国家税收的重要来源ღ◈★✿,是技术创新的重要主体ღ◈★✿,是新时代推进中国式现代化的重要力量ღ◈★✿。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中ღ◈★✿,我国民营经济只能壮大ღ◈★✿、不能弱化ღ◈★✿,而且要走向更加广阔的舞台ღ◈★✿。

  坚持和落实“两个毫不动摇”ღ◈★✿,进一步深化国资国企改革ღ◈★✿,不仅要着眼于国有经济自身的高质量发展ღ◈★✿,还要促进各种所有制经济共同发展台湾18成人ღ◈★✿,进而实现国民经济高质量发展ღ◈★✿。要通过进一步深化国资国企改革ღ◈★✿,推动构建高水平社会主义市场经济体制台湾18成人ღ◈★✿,为多种所有制经济共同发展创造良好体制环境ღ◈★✿。要健全国有企业和民营企业协同发展体制机制ღ◈★✿,通过进一步深化改革威斯尼斯人60555官网ღ◈★✿,为国有企业和民营企业加强互利合作搭建平台ღ◈★✿、创造良好条件ღ◈★✿。要通过完善考核评价体系和激励机制ღ◈★✿,使国有企业积极主动带动民营企业共同发展ღ◈★✿、协同创新ღ◈★✿,围绕资金链ღ◈★✿、产业链ღ◈★✿、创新链ღ◈★✿、人才链打造国有企业与民营企业多层次ღ◈★✿、多要素ღ◈★✿、多链条的全方位合作体系ღ◈★✿。近年来ღ◈★✿,相关部门在积极构建新发展格局ღ◈★✿、推动高质量发展进程中ღ◈★✿,扎实推动国有企业与民营企业相互促进ღ◈★✿、协同发展ღ◈★✿,在资本ღ◈★✿、产业链ღ◈★✿、供应链ღ◈★✿、科技创新等方面加强合作ღ◈★✿,促进了各种所有制经济优势互补ღ◈★✿、共同发展ღ◈★✿。

  党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革ღ◈★✿、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)专门对国资国企改革进行系统部署ღ◈★✿,提出了明确的要求ღ◈★✿,提供了行动指南ღ◈★✿。

  推进国有经济布局优化和结构调整ღ◈★✿。这是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求ღ◈★✿,也是进一步发挥国有经济战略支撑作用ღ◈★✿、统筹国有经济重大生产力布局ღ◈★✿、增强国有经济整体功能作用的重要途径ღ◈★✿。推进国有经济布局优化和结构调整ღ◈★✿,要发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ◈★✿,更好发挥政府作用ღ◈★✿,推动国有经济的战略性重组ღ◈★✿、专业化整合和前瞻性布局ღ◈★✿,在更大范围ღ◈★✿、更深层次ღ◈★✿、更广领域统筹配置国有资本ღ◈★✿,有力推动国有资本的“三个集中”ღ◈★✿,即推动国有资本向关系国家安全ღ◈★✿、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中ღ◈★✿,向关系国计民生的公共服务ღ◈★✿、应急能力ღ◈★✿、公益性领域等集中ღ◈★✿,向前瞻性战略性新兴产业集中ღ◈★✿。同时抓好传统产业转型升级和战略性新兴产业及未来产业布局ღ◈★✿。一方面要统筹推进设备更新ღ◈★✿、工艺升级ღ◈★✿、数字赋能ღ◈★✿、管理创新ღ◈★✿,用数智技术ღ◈★✿、绿色技术改造提升传统产业ღ◈★✿,推动高端化ღ◈★✿、智能化ღ◈★✿、绿色化发展ღ◈★✿;另一方面要深入实施产业焕新和未来产业启航“两个行动”ღ◈★✿,健全新兴产业培育机制ღ◈★✿,加大在新一代信息技术ღ◈★✿、人工智能ღ◈★✿、航空航天ღ◈★✿、新能源ღ◈★✿、新材料ღ◈★✿、高端装备ღ◈★✿、生物医药ღ◈★✿、量子科技等领域的投入力度ღ◈★✿,不断催生新产业台湾18成人ღ◈★✿、新模式ღ◈★✿、新动能ღ◈★✿。

  增强核心功能ღ◈★✿,提高核心竞争力ღ◈★✿。这是新一轮国有企业改革的重点ღ◈★✿,也是增强国有经济服务国家战略能力ღ◈★✿、建设具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求ღ◈★✿。聚焦增强国有企业核心功能发力ღ◈★✿,大力推进功能性改革ღ◈★✿,是新一轮国企改革的鲜明取向ღ◈★✿。国有企业核心功能是国有企业存在的主要价值ღ◈★✿,是国有企业发展的重要目标与方向ღ◈★✿。分层分类增强国有经济核心功能ღ◈★✿,使国有经济更好发挥科技创新ღ◈★✿、产业引导ღ◈★✿、安全支撑等作用ღ◈★✿,更好服务国家与区域重大战略ღ◈★✿、更好服务和保障国计民生的重要举措ღ◈★✿,是发挥国资国企支撑服务中国式现代化与中国经济高质量发展的必然要求ღ◈★✿。国有企业核心竞争力是指国有企业相对于其同行业企业的效率ღ◈★✿、盈利能力ღ◈★✿、创新能力ღ◈★✿、品牌竞争力ღ◈★✿、产品和服务竞争力ღ◈★✿、组织竞争力等独特优势ღ◈★✿,是国有企业素质和能力的体现ღ◈★✿。通过进一步完善中国特色现代企业制度台湾18成人ღ◈★✿,弘扬企业家精神ღ◈★✿,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平威斯尼斯人60555官网ღ◈★✿,完善现代企业制度ღ◈★✿,增强国有企业核心竞争力ღ◈★✿,使更多国有企业成为具有全球竞争力的世界一流企业和专精特新企业ღ◈★✿,更好发挥国有经济引领示范作用ღ◈★✿。

  健全国有企业推进原始创新制度安排ღ◈★✿。这是强化国有企业创新主体地位ღ◈★✿、增强国有经济创新功能ღ◈★✿、以科技创新促进产业创新ღ◈★✿、大力发展新质生产力的必然要求和重要举措ღ◈★✿。无论是增强国有经济核心功能ღ◈★✿,还是提升国有企业核心竞争力ღ◈★✿,都需要提高国有企业自主创新能力ღ◈★✿,特别是原始创新能力ღ◈★✿。为此ღ◈★✿,要健全国有企业推进原始创新制度安排ღ◈★✿。一是强化高质量的科技供给ღ◈★✿。积极融入国家创新体系ღ◈★✿,主动牵头或参与国家科技攻关任务ღ◈★✿,建立企业研发准备金制度ღ◈★✿,强化目标导向的基础研究和应用基础研究ღ◈★✿,在战略价值高ღ◈★✿、应用前景广ღ◈★✿、自身有优势的领域全力攻坚ღ◈★✿,努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术ღ◈★✿。二是建设高能级的研发平台ღ◈★✿。深度参与国家实验室建设ღ◈★✿,新建一批全国重点实验室ღ◈★✿、国家技术创新中心等国家级研发平台ღ◈★✿,共建区域创新中心ღ◈★✿,打造高水平创新联合体ღ◈★✿,深化同上中下游各类企业科技合作ღ◈★✿,积极开展国际科技交流ღ◈★✿,取得更多科技成果ღ◈★✿。三是推进高效率的产业融合ღ◈★✿。加强企业主导的产学研深度融合ღ◈★✿,主动开放市场和应用场景ღ◈★✿,加快布局建设一批概念验证ღ◈★✿、中试验证平台ღ◈★✿,推进首台(套)ღ◈★✿、首批次ღ◈★✿、首版次应用ღ◈★✿,使更多科技成果从样品演变成产品ღ◈★✿、从产品延伸为产业ღ◈★✿。四是要持续营造优质的创新生态ღ◈★✿。健全支持原始创新的出资人政策ღ◈★✿,完善研发投入效益加回机制ღ◈★✿,推进职务科技成果赋权改革ღ◈★✿,以创新创造为导向ღ◈★✿,建立健全灵活多样的中长期激励机制以及合规免责容错机制ღ◈★✿。

  深化国有资本投资ღ◈★✿、运营公司改革ღ◈★✿。这是完善国有资产监督管理体制ღ◈★✿,使国有企业更好支撑我国产业发展ღ◈★✿,落实国有企业产业引领功能的重要途径ღ◈★✿。党的十八大以来ღ◈★✿,国有资本投资ღ◈★✿、运营公司改革是国资国企改革的重点工作之一ღ◈★✿。根据党的二十届三中全会精神ღ◈★✿,国有资本投资ღ◈★✿、运营公司的重点发展方向有三点ღ◈★✿:一是着力当好长期资本ღ◈★✿、耐心资本ღ◈★✿、战略资本ღ◈★✿。国有资本投资ღ◈★✿、运营公司作为国有资本投资布局ღ◈★✿、整合运作和进退流转的专业化平台ღ◈★✿,要有效发挥投资公司产业投资功能和运营公司资本运作功能ღ◈★✿,促进存量资产盘活和低效无效资产处置ღ◈★✿;作为“三个资本”的重要供给方ღ◈★✿,通过资金赋能国家重大科技任务和科技型中小企业ღ◈★✿,利用好创投基金投早ღ◈★✿、投小ღ◈★✿、投长期ღ◈★✿、投硬科技ღ◈★✿。二是着力当好要素对接平台ღ◈★✿。实现产业要素高效对接是“两类公司”服务产业发展ღ◈★✿,加速产业孵化的关键手段ღ◈★✿。如《决定》提出“加强技术经理人队伍建设”ღ◈★✿,为国有资本投资ღ◈★✿、运营公司提升要素对接能力提供指引ღ◈★✿,国有资本投资ღ◈★✿、运营公司应按照技术经理人的要求ღ◈★✿,优化企业内部人才队伍的培养和管理体系ღ◈★✿,提升具有技术经理人相关素质人才的比重ღ◈★✿,为国有资本投资ღ◈★✿、运营公司发挥要素对接平台作用提供人才支持ღ◈★✿。三是着力赋能被投企业高质量发展ღ◈★✿。国有资本投资ღ◈★✿、运营公司对被投企业的赋能主要发生在投后管理和投后服务上ღ◈★✿。投后管理重点提升企业经营发展规范性ღ◈★✿,为企业的稳定发展提供保障ღ◈★✿,投后服务重点实现资源链接ღ◈★✿,为企业的高质量发展创造条件ღ◈★✿。

  建立国有企业履行战略使命评价制度ღ◈★✿,完善国有企业分类考核评价体系ღ◈★✿,开展国有经济增加值核算ღ◈★✿。这是完善管理监督体制机制ღ◈★✿、提高国有企业治理能力ღ◈★✿、增强国有经济核心功能的必然要求ღ◈★✿,是使国有企业更好承担政治责任ღ◈★✿、经济责任和社会责任的重要举措ღ◈★✿。为此ღ◈★✿,要完善国有企业分类考核评价体系ღ◈★✿,根据企业不同功能作用ღ◈★✿,设置更有针对性ღ◈★✿、个性化的考核指标ღ◈★✿,探索实行“一业一策ღ◈★✿、一企一策”考核ღ◈★✿。要建立国有企业履行战略使命评价制度ღ◈★✿,建立科学客观ღ◈★✿、可量化的国有企业功能价值评价体系ღ◈★✿,对国有企业履行战略使命情况进行定期评价ღ◈★✿。

  推进能源ღ◈★✿、铁路ღ◈★✿、电信ღ◈★✿、水利ღ◈★✿、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革ღ◈★✿,健全监管体制机制台湾18成人ღ◈★✿。这是深化经济体制改革ღ◈★✿,推动相关行业高质量发展ღ◈★✿,加快建设现代化基础设施体系的重要举措ღ◈★✿。能源ღ◈★✿、铁路ღ◈★✿、电信ღ◈★✿、水利ღ◈★✿、公用事业等重点行业上中下游各环节呈现出不同的经济特性和发展规律ღ◈★✿,行业中游的网络型基础设施具有明显的规模经济和范围经济特性ღ◈★✿,需要集中建设运营才能更好发挥效益台湾18成人ღ◈★✿,具有自然垄断属性ღ◈★✿,属自然垄断环节ღ◈★✿;行业上下游生产ღ◈★✿、销售ღ◈★✿、运输服务ღ◈★✿、设备制造等环节可以有效发挥市场机制作用ღ◈★✿,实现资源优化配置ღ◈★✿,属竞争性环节ღ◈★✿。要依据竞争条件采取拆分ღ◈★✿、重组等不同方式ღ◈★✿,剥离竞争性环节业务ღ◈★✿,引入更多市场主体参与公平竞争ღ◈★✿。自然垄断行业改革对下游行业降低生产成本和提升竞争力将产生积极作用ღ◈★✿。头条新闻ღ◈★✿。威尼斯ღ◈★✿,威斯尼斯人60555ღ◈★✿!澳门尼威斯人网站ღ◈★✿!澳门尼威斯人网站8311ღ◈★✿。威斯尼斯人60555ღ◈★✿,石化工业